Памятка для иностранных граждан,не имеющих документов для законного нахождения и работы на территории Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента  Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 иностранные граждане, включенные в реестр контролируемых лиц, обязаны выехать из Российской Федерации вплоть по 10 сентября 2025 года или обратиться для урегулирования своего правового положения в территориальный орган МВД России или в филиал ФГУП «ПВС» МВД России по месту своего  нахождения,в ММЦ «Сахарово» (для лиц, пребывающих в г. Москве).

В отношении иностранных граждан, подпадающих под действие Указа, не будут применяться меры, связанные с высылкой, помещением в специальные учреждения и ограничением последующего въезда в Российскую Федерацию.

Документы, дающие им право находиться в нашей стране, будут выданы после прохождения обязательных процедур:

• биометрической идентификации;
• медицинского освидетельствования на наличие опасных заболеваний, употребление наркотических веществ и психотропных веществ;
• проверки на наличие задолженностей по уплате пошлин, налогов, сборов, штрафов и других обязательных платежей.

Иностранные граждане, утратившие законные основания для пребывания в России и не обратившиеся в органы внутренних дел Российской Федерации для урегулирования своего правового положения,    подлежат    высылке     в    установленном    порядке   с закрытием последующего въезда.

Решить  вопрос   об   урегулировании   правового   положения   с   11   сентября   2025   года   будет   невозможно.   С   этой   даты     в     отношении     иностранных     граждан,     утративших   законные

2

основания для пребывания в нашей стране, до их выдворения за пределы Российской Федерации будут применяться все предусмотренные законом меры по ограничению отдельных прав, в том числе на въезд в Россию в будущем.

Для трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, условием легализации, согласно Указу, является заключение с работодателем, заказчиком работ (услуг) трудового или гражданско-правового договора с отлагательным сроком вступления в силу (с даты исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц) и представление его копии в территориальный орган МВД России.

Сделать это можно, обратившись в:

• территориальный орган МВД России;
• филиал ФГУП «ПВС» МВД России по месту своего нахождения;
• ГБУ ММЦ «Сахарово» (для лиц, пребывающих в г. Москве).

МВД России

Памятка для работодателей, планирующих в период действия Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» привлечь к трудовой деятельности иностранных граждан, сведения о которых содержатся в реестре контролируемых лиц

С 5 февраля 2025 года введен специальный правоохранительный режим высылки (нововведения предусмотрены Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 260-ФЗ, которым внесены изменения   в   Федеральный   закон   от   25   июля   2002   г.   № 115-ФЗ

«О    правовом    положении    иностранных    граждан    в    Российской Федерации»1).

В рамках этого режима все иностранные граждане и лица без гражданства2,  не   имеющие  оснований   для  законного   нахождения в Российской Федерации, подлежат включению в реестр контролируемых лиц до удаления за пределы страны либо урегулирования правового положения.

Порядка 50% лиц, сведения о которых включены в реестр, – мужчины трудоспособного возраста. Данные иностранные граждане не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, включая право на осуществление трудовой деятельности.

Работодателям важно помнить, что за незаконное привлечение   к трудовой деятельности иностранных граждан Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях3 установлена административная ответственность, которая наступает в связи с:

• привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у них патента или разрешения на    работу    (в    случае    привлечения    иностранных    работников    из Азербайджана, Грузии, Молдовы4, Таджикистана, Узбекистана, Украины, квалифицированных специалистов, высококвалифицированных

1  Далее – «Закон № 115-ФЗ».

2  Далее – «иностранные граждане».

3  Далее – «КоАП».

4 За исключением граждан Молдовы, которые с 1 октября 2025 года подпадут под действие Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2025 г. № 520 «Об особенностях правового положения граждан Республики Молдова в Российской Федерации». Далее – «Указ № 520».

специалистов или иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом порядке);

• неуведомлением   территориального    органа    МВД    России о заключении или прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (в случае привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ, которым предоставлено право осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности без оформления патента или разрешения на работу).

Максимальный размер штрафа за указанные правонарушения для должностных лиц составляет 50 тысяч рублей, для юридических лиц – 800 тысяч рублей. В случае, если упомянутое правонарушение допущено в городах Москве или Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях, то штрафные санкции могут для должностных лиц составить 70 тысяч рублей, для юридических лиц – до 1 миллиона рублей.

При этом следует иметь в виду, что административная ответственность в перечисленных случаях наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности (примечание 2 к статье 18.15 КоАП).

Физическим и юридическим лицам необходимо знать, что иностранным гражданам, включенным в реестр контролируемых лиц, запрещается:

• приобретать и регистрировать недвижимость, транспортные средства;
• заключать брак;
• учреждать юридическое лицо, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
• открывать банковский счет и осуществлять банковские операции (за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, а также переводов денежных средств на счет контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц);
• управлять транспортным средством.

Также невозможен прием незаконно находящихся в Российской Федерации несовершеннолетних иностранцев в школы и детские сады.

Оказание услуг иностранным гражданам, включенным в реестр контролируемых лиц, в том числе в сфере образования, считается административным правонарушением. Размер штрафа составит для физических лиц от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 35 до 50 тысяч рублей, для организаций – от 400 до 500 тысяч рублей (часть 3 статьи 18.9 КоАП).

В этой связи при трудоустройстве иностранного гражданина важно ознакомиться с информацией на сайте МВД России о наличии сведений о нем в реестре контролируемых лиц. Для этого необходимо ввести в интерактивную форму фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность. В ответ будет выдаваться сообщение о нахождении человека в реестре или об отсутствии сведений о нем. Сведения на сайте обновляются каждые 4 часа.

Модуль «Реестр контролируемых лиц» размещен на сайте Министерства по адресу: https://мвд.рф/rkl (схема размещения прилагается).

Временные меры по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан определены Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 11261, который, в первую очередь, направлен на содействие в легализации иностранным гражданам, желающим на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность.

Меры, установленные Указом № 1126, действуют по 10 сентября 2025 года включительно.

В этой связи, если у иностранного гражданина истек срок действия патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство он вправе обратиться с заявлением о выдаче указанных документов. После принятия такого заявления иностранцу выдается справка, предусмотренная соответствующими административными регламентами.

У работодателя, обращающегося с заявлением о выдаче разрешения    на    работу,    сохраняется    условие    о    возможности

1  Далее – «Указ № 1126».

привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при наличии разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (если такое разрешение требуется в соответствии с Законом № 115-ФЗ).

Для трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, сведения о которых значатся в реестре контролируемых лиц, условием урегулирования правового  статуса,  согласно  Указу  №  1126,  является   заключение    с работодателем, заказчиком работ (услуг) трудового или гражданско-правового  договора   и  представление   копии   договора в территориальный орган МВД России.

Заключение   трудового    или    гражданско-правового    договора с отлагательным сроком вступления в силу (с даты исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц) не является нарушением. В данном случае потенциальный работодатель привлечению к административной ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан не подлежит.

Решить  вопрос  об  урегулировании  правового   положения после  11   сентября   2025   года   будет   невозможно.   С   этой   даты в отношении иностранных граждан, утративших законные основания для пребывания в нашей стране1, до их выдворения за пределы Российской Федерации будут применяться  все  предусмотренные  законом  меры  по  ограничению  отдельных   прав,  в  том  числе  на  въезд   в  Россию  в будущем.

Обратиться для оформления документов и осуществления необходимых процедур возможно по месту своего нахождения в:

• территориальный орган МВД России;
• филиал ФГУП «ПВС» МВД России;
• ГБУ ММЦ «Сахарово» (для лиц, пребывающих в г. Москве).

МВД России

1 Отдельные исключения установлены Указом № 520.